各省市交通厅
盟市交通局
孟克巴图代表：
您提出的关于加大投入加快边境地区交通网络的建议收悉，现答复如下：
对于您提出加大建设项目支持力度的建议，近年来，国家和自治区致力于支持边境地区农村公路建设，2021-2023年，我厅已争取到国家和自治区补助资金18亿元用于支持边境地区农村公路建设，边境地区农村公路建成0.5万公里。
“十四五”期间，按照财政部、交通运输部要求，普通省道和农村公路建设通过“以奖代补”方式进行补助，切块下达至盟市，由盟市确定具体项目。建议地方积极与旗县、盟市交通运输局沟通，争取将需建设项目纳入农村公路建设项目库中，并统筹考虑建设需求和资金配套能力，做好公路项目方案的优化，减少工程成本，确保农村公路建设项目实施有效推进。
对于您提出的减少地方政府自筹资金比例的问题，按照《内蒙古自治区农村牧区公路条例》规定，旗县级人民政府是农村牧区公路工作的责任主体，旗县级以上人民政府应当根据有关财政事权划分落实支出责任，保障农村牧区公路建设和养护所需资金，自治区人民政府根据全区农村牧区公路发展情况，统筹安排一定数量的专项补助资金用于农村牧区公路工作。同时按照财政部、交通运输部联合印发的《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》和自治区财政厅、交通运输厅联合印发了《内蒙古自治区公路水路交通建设资金管理办法》，已明确了中央和自治区对农村公路建设项目补助资金的标准。建议地方根据需求和建设能力，统筹推进项目建设。
对于您提出的提高农村公路建设标准的建议，建制村与乡镇、建制村与建制村、建制村与自然村之间连接主要依靠村道相连通，截至2023年底，全区农村公路通车里程已达17.7万公里，其中村道9.7万公里，占农村公路通车里程的54.8%。各地在推进农村公路建设时，综合考虑人口聚集、产业发展、生态保护等因素，推进农村牧区公路向进村入户倾斜，促进提升农村牧区公路通达深度、通畅水平，促进经济更好发展。建议地方根据人口聚集、产业布局、车流量等因素，科学确定公路建设标准，优化公路项目方案，并积极与旗县、盟市交通运输部门沟通，有效推进公路项目实施。
对于您提出的提高农村公路养护费用的建议，按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化农村牧区公路管理养护体制改革的实施意见》（内政办发〔2020〕14号），农村牧区公路养护属于旗县（市、区）财政事权，资金原则上由旗县（市、区）通过自有财力安排，对旗县（市、区）人民政府落实支出责任存在的收支缺口，上级人民政府可根据不同时期发展目标给予一定的资金支持。建议盟市、旗县按照自治区政府文件要求，落实养护资金，我厅将积极争取国家和自治区资金用于农村公路养护。
对于您提出的加快边境旗县通用飞机场建设的建议，目前我区20个边境旗县中，共建成13个民用机场，覆盖了额济纳旗、阿尔山等11个旗县区，覆盖率达55%。额济纳旗、阿拉善左旗通勤机场升级支线机场项目国家发改委召开预可研评审会；科右前旗、苏尼特左旗通用机场场址已取得军方场址核准；乌拉特后旗、额济纳旗策克口岸、阿拉善右旗3个通用机场正在选址。除了加快通用机场建设外，我厅为推动全区通用航空产业发展，促进通用航空与文旅等融合发展，提升通用航空应公共服务保障能力等，会同多家单位赴外省及区内各盟市，针对通用机场建设和运营、低空空域改革、通用航空业务及产业培育等方面开展调研，在此基础上2024年4月编制印发《内蒙古通用航空产业发展实施方案》，方案提出完善飞行服务保障体系，加快推进飞行服务站等系统建设。
下一步，我厅将结合您提出的意见建议，继续积极争取国家和自治区资金和政策支持，大力支持农村牧区公路建设；加大养护工程力度，为民众出行营造良好氛围，提高人民幸福感；积极协调有关部门和相关企业，加快推进通用航空机场改扩建等工程，及时解决需我厅协调支持的具体卡点问题，积极推进项目前期工作，尽早开工建设。
感谢您对自治区交通事业的关心和支持！
内蒙古自治区交通运输厅
2024年6月14日
